周小川：維持穩健貨幣政策

周小川：維持穩健貨幣政策

2015-03-13 經濟日報 特派記者林則宏、汪莉絹、李春／北京12日電

中國人民銀行行長周小川                                        中新社

中國人民銀行（大陸央行）行長周小川12日指出，廣義貨幣供給量M2的成長適度，人行並沒有改變「穩健的貨幣政策」。

同時，周小川說，大陸存款利率上限今年全部放開的可能性非常高，利率自由化的重要配套措施—存款保險制度，也預計在今年上半年推出。他的談話顯示，利率自由化今年將有重大進展。

周小川12日率領人行副行長、國家外匯管理局長易綱，另一名副行長潘功勝，以及絲路基金公司董事長金琦，出席全國人大記者會。

周小川針對利率自由化與存款保險機制的進程，給出最為明確的答覆。他表示，存款保險制度作為金融改革重要的一步棋，經過一段時間緊鑼密鼓的準備，已於去年底公布存款保險條例的公開徵求意見稿，在徵求完各方意見後，結果總體都是正面的，顯示成立存款保險機制各方面的條件都已經基本成熟，估計今年上半年就能推出。

媒體問到貨幣政策究竟是鬆是緊，周小川說，文字的描述只有五個大的範疇：一是寬鬆的貨幣政策；二是適度寬鬆的貨幣政策；三是穩健的貨幣政策；四是適度從緊的貨幣政策；五是從緊的貨幣政策。

周小川指出，這五個範圍從文字上說，覆蓋的面都比較大。在每一個範疇裏，向左向右都可以有靈活性的調整，但是從一個提法換到另一個提法，這個台階一般是比較大的。雖然從近期看，大家可能發現人民銀行用了不少過去大家不太熟悉的貨幣政策工具，但是相對於我們國民經濟的體量非常大，每一項工具所使用的量並不一定很大。

周小川表示，觀察貨幣政策鬆緊的程度，其中一個是用廣義貨幣（M2），政府工作報告專門提到了M2的增長速度，儘管使用了各種工具來進行調節，其中也包括一部分定向的貨幣政策的調節。但是加在一起後，廣義貨幣供給量也就是M2的增長仍就是適度的，所以並沒有改變穩健的貨幣政策狀況。

一般認為，存款保險制度是推動金融機構利率自由化的先決條件。大陸在正式建立存款保險制度後，預估利率自由化也將再往前邁進一步。大陸過去幾年一直採取分階段、穩步推進利率自由化。人行2012年6月8日首度允許金融機構存款利率上限可擴大至人行公告基準利率的1.1倍，2014年11月22日進一步放寬至1.2倍，今年3月1日起又調升至1.3倍。

看資金外流 不會造成大威脅
中國大陸是否出現資金外流危機？中國人民銀行行長周小川坦承，確實有資本因為對中國經濟喪失信心而外逃，但數量不大，即便美國今年升息也不會造成太大威脅。

大陸國家外匯管理局今年2月初公布的統計數據顯示，去年第4季，大陸資本和金融項目逆差高達912億美元，創下1998年以來新高，引發外界高度關注。

周小川在記者會中被問到，人行如何區分普通資本流出和熱錢撤離，以及是否擔心美元升值將加劇中國資本流出至危險程度？他表示，對於近期現象，有人說是資金外流、有人說是資本外流，也有人說是資本外逃，實際上這幾個名詞的意思並不太一樣。

他指出，中國目前已是國際上的貿易和投資大戶，這些正常的活動，買東西、買服務業、對外投資都要付錢，所以錢就會出去，這些都是正常的資金進出。